2018年12月22日,“粤港澳大湾区建设之法治保障”学术研讨会在广州成功召开。本次研讨会由yl6809永利官网和中国人民大学“一国两制”法律研究所共同主办,广东财经大学粤港澳大湾区法律研究中心和广东财经大学法治与经济发展研究所承办。全国人大常委会港澳基本法委员会办公室副主任王曙光,中国人民大学yl6809永利官网教授韩大元,武汉大学yl6809永利官网教授秦前红,北京大学yl6809永利官网教授陈端洪,香港大学法律学院教授傅华伶、深圳大学港澳基本法研究中心教授邹平学等内地和香港知名学者,香港大律师马恩国,深圳前海合作区法院副院长张彬,以及相关领域的专家、学者和研究生共五十三人参加了本次研讨会。研讨会开幕式由yl6809永利官网副院长鲁晓明教授主持。
全国人大常委会港澳基本法委员会办公室副主任王曙光和广东财经大学副校长、香港基本法澳门基本法研究会副会长杜承铭教授分别致辞。王曙光主任在致辞中指出,粤港澳大湾区是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的国家战略,是支持港澳融入国家发展大局的重要举措。建设粤港澳大湾区既是新时代推动形成全面开放新格局的新尝试,也是推动“一国两制”事业发展的新实践。大湾区是“一国、两制、三个关税区、三种货币、三种法律体系”,如何化解不同法律体系之间冲突是我们所面临的挑战,如何构建符合宪法和“一国两制”方针的制度保障,这给实务部门和法学家提出了新的课题。王曙光主任指出,在研究粤港澳大湾区建设中的法治问题时应把握的三个基本要领:一是深刻领会粤港澳大湾区建设与“一国两制”的关系;二是坚持法治原则,严格依照《宪法》和《基本法》办事;三是认真总结生动实践和鲜活经验。
研讨会分别围绕着“一国两制”与粤港澳大湾区国家战略、大湾区法律合作、《框架协议》的法律性质与效力、宪法体制与大湾区建设四个主题进行深入研讨。学者和专家们深入详实地作主题报告并分享各自的真知灼见,与谈人妙语连珠,现场思想火花不断点燃和碰撞,研讨内容精彩纷呈,形成和深化了粤港澳大湾区建设的理论与实践共识,成果丰硕。
韩大元教授在研讨会的总结中号召各个领域的专家在大湾区研究中同心协力、分工合作,进一步明确大湾区建设的战略属性和功能。韩大元教授认为,中国提出的“一国两制”理念为世界提供了一个重要的理论借鉴。学者们应在《宪法》和《基本法》的基本框架下,用发展的角度去思考一系列大湾区建设中的法律问题。虽然未来的国际发展秩序还充满着许多的不确定性和风险,但建设大湾区能够帮助我国规避风险以及应对未来的各种挑战。因此,我们必须要严格按照法律的程序,达成统一共识,协调并解决更多大湾区法律问题。同时,在大湾区建设中关注市场化,法治化、民主化、城市化这四大方面,吸引港澳融入内地,使国家更加完善均衡地发展。
文 柯静嘉 吴毅铿
图 王德武、熊春燕、张灵群、徐哲涵、杨晓龙